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Comunidad & Diálogo Económico

Chile abierto.
Chile preparado.

La inversión extranjera ha contribuido al crecimiento, el empleo, la innovación y la conexión de Chile con el mundo.

En una economía global cada vez más compleja, mantener esa apertura también requiere reglas claras para analizar ciertas operaciones antes de que se concreten.

Conoce cómo funcionan los mecanismos de revisión de inversiones y por qué distintos países los han incorporado.

Energía solar y transmisión eléctrica
⚡ Energía & Redes
Puertos y logística marítima
🚢 Puertos & Logística
Centros de datos y telecomunicaciones
💾 Datos & Conectividad
Sondeo inicial

Antes de visitar esta página, ¿habías escuchado hablar de los mecanismos de revisión de inversiones?

Evolución Global

La inversión sigue siendo fundamental. El contexto cambió.

Chile no tiene que elegir entre atraer inversión y proteger sus intereses. Puede hacer ambas cosas mediante reglas previamente conocidas, criterios técnicos y procedimientos transparentes.

Chile necesita inversión para crecer, generar empleo, incorporar tecnología, desarrollar infraestructura y fortalecer su conexión con la economía internacional.

Pero las inversiones actuales ocurren en un escenario diferente al de hace algunas décadas.

Una operación puede involucrar redes eléctricas, puertos, telecomunicaciones, centros de datos, información sensible, minerales críticos, tecnologías avanzadas o servicios esenciales. En determinados casos, el valor económico de una transacción no es el único elemento que un país necesita observar.

⚡ Redes eléctricas
🚢 Puertos
📡 Telecomunicaciones
💾 Centros de datos
🔒 Información sensible
⛏️ Minerales críticos
🤖 Tecnologías avanzadas
🚰 Servicios esenciales

La pregunta no es si Chile debe abrirse o cerrarse.

La pregunta es si cuenta con reglas y capacidades suficientes para comprender determinadas operaciones, anticipar riesgos excepcionales y actuar antes de que aparezcan dependencias difíciles de corregir.

💬 ¿Qué factor consideras más importante para generar confianza al momento de invertir?

Infraestructura y desarrollo estratégico en Chile

Atracción de inversión con visión de futuro

Infraestructura crítica, energías limpias y conectividad global bajo un estándar institucional y técnico de clase mundial.

Conceptos Clave

¿Qué es un mecanismo de revisión de inversiones?

Una evaluación anticipada para operaciones específicas, conocida internacionalmente como Investment Screening Mechanism o ISM.

Un mecanismo de revisión de inversiones, también conocido internacionalmente como Investment Screening Mechanism o ISM, es un procedimiento que permite evaluar determinadas inversiones extranjeras antes de su ejecución.

La revisión se activa únicamente cuando una operación cumple condiciones previamente establecidas, por ejemplo, por el sector involucrado, sus características, su magnitud o el tipo de control que podría generar.

Dependiendo del resultado, una operación puede:

Continuar sin condiciones.
Requerir información adicional.
Continuar con medidas destinadas a resolver un riesgo específico.
Ser sometida a una evaluación más profunda.
Excepcionalmente, no ser autorizada.

Un buen mecanismo no revisa indiscriminadamente toda inversión. Define qué operaciones justifican una evaluación y concentra los recursos del Estado en casos específicos.

💡 Revisar no significa cerrar: Una revisión focalizada no es una barrera general a la inversión extranjera. Su objetivo es identificar situaciones excepcionales con criterios previamente establecidos y ofrecer respuestas proporcionales. La mayor parte de las inversiones debería continuar por sus canales habituales.

🎯

Mini-quiz rápido: Pon a prueba lo aprendido

"Una revisión de inversiones significa que todas las operaciones deben atravesar un nuevo proceso."

Claridad Conceptual

Lo que es y lo que no es

Diferenciar con claridad un instrumento técnico de certezas frente a políticas discrecionales o barreras arbitrarias.

Un mecanismo bien diseñado es:

  • Una revisión anticipada de operaciones específicas.
  • Un procedimiento basado en criterios técnicos.
  • Una herramienta con etapas y plazos conocidos.
  • Una evaluación centrada en el riesgo de la operación.
  • Una forma de gestionar situaciones excepcionales.
  • Un complemento de una economía abierta.

No debería ser:

  • Un control general de todas las inversiones.
  • Una evaluación basada únicamente en el país de origen.
  • Una decisión política o arbitraria.
  • Un procedimiento indefinido.
  • Una nueva capa de trámites para cualquier proyecto.
  • Una forma de proteccionismo encubierto.
Procedimiento Técnico

¿Cómo funciona?

Cinco etapas estructuradas con plazos predecibles y reglas previamente establecidas.

1

1. Se presenta una operación

Una inversión alcanza los criterios establecidos por la normativa y se informa a la autoridad competente.

2

2. Se verifica su alcance

La autoridad determina si la operación requiere efectivamente una revisión.

3

3. Se analiza la información

Se evalúan las características de la inversión, el activo involucrado, el tipo de control y los riesgos concretos que podrían producirse.

4

4. Se solicitan antecedentes adicionales

Cuando sea necesario, la autoridad puede requerir información para comprender mejor la operación.

5

5. Se adopta una decisión fundada

La inversión puede continuar, continuar con condiciones proporcionales o, de manera excepcional, no ser autorizada.

🛡️

Mitigar antes que prohibir

En muchos casos, un riesgo puede resolverse mediante condiciones de mitigación específicas: proteger información, mantener determinadas capacidades locales, limitar accesos, diversificar proveedores o asegurar la continuidad operacional. La prohibición debería reservarse para situaciones excepcionales en las que el riesgo no pueda resolverse adecuadamente.

Impacto Positivo

Cuatro beneficios para Chile

Por qué contar con un mecanismo formal beneficia tanto al país como a los inversionistas legítimos.

⚖️

1. Reglas claras que generan certeza

La ausencia de un procedimiento conocido no elimina los riesgos. Puede trasladarlos hacia decisiones tardías, respuestas improvisadas o controversias cuando una operación ya se encuentra avanzada.

Un sistema basado en reglas permite conocer desde el comienzo:

  • Qué operaciones deben notificarse.
  • Qué información será solicitada y qué plazos tendrá la evaluación.
  • Qué criterios orientarán las decisiones y qué opciones existen para impugnar.
🎯

2. Una revisión focalizada

El mecanismo debería distinguir entre la gran mayoría de las inversiones y un conjunto acotado de operaciones que requieren mayor atención.

  • La evaluación debe concentrarse en riesgos verificables y no en prejuicios sobre la nacionalidad del inversionista.
  • La proporcionalidad, la transparencia y la no discriminación son fundamentales para conservar la confianza.
🔭

3. Mayor capacidad para anticiparse

Contar con información antes de que una operación se concrete permite comprender quién podría controlar determinados activos, qué dependencias podrían generarse y qué medidas permitirían resguardar su funcionamiento.

  • Anticiparse facilita la mitigación y reduce la necesidad de intervenir cuando las decisiones ya fueron tomadas.
🏛️

4. Mayor coordinación institucional

Las operaciones complejas pueden involucrar información distribuida entre diferentes organismos.

  • Un mecanismo bien diseñado puede establecer responsabilidades claras, mejorar la coordinación y permitir que las decisiones se adopten con una visión completa.
Institucionalidad Vigente

Una protección adicional, no un reemplazo

Cada procedimiento responde a riesgos diferentes. La revisión de inversiones agrega una evaluación específica y no sustituye ninguna de las normativas vigentes en Chile:

🌿 La evaluación ambiental
📐 Las normas territoriales y de uso de suelo
👥 La consulta indígena
📊 Las reglas de libre competencia
⚡ La regulación sectorial
💼 Las obligaciones laborales o tributarias

Las empresas deben continuar cumpliendo todas las reglas aplicables. El mecanismo agrega una evaluación específica para determinadas operaciones. No crea un atajo para aprobar proyectos ni debilita las protecciones existentes.

🗳️ ¿Cuál de estas condiciones debería quedar más claramente garantizada?

Experiencia internacional

Chile no comenzaría desde cero

Aproximadamente el 80% de los países miembros de la OCDE ya cuentan con mecanismos de revisión de inversiones (SUBREI, junio 2026).

🇪🇺

Unión Europea

Marco de cooperación desde 2020: procedimientos transparentes, plazos definidos, confidencialidad, no discriminación e intercambio de información entre Estados.

🇦🇺

Australia

Aplica un sistema de revisión que considera las características de la operación, el activo involucrado y sus posibles efectos, con alta capacidad institucional.

🇨🇦

Canadá

Dispone de procedimientos para revisar determinadas inversiones, solicitar información y establecer condiciones de mitigación según el caso.

🇺🇸

Estados Unidos

Cuenta con una evaluación interinstitucional de determinadas operaciones extranjeras, analizando el activo, control y medidas de mitigación.

🇬🇧

Reino Unido

Aplica un sistema basado en operaciones y sectores definidos, mostrando la importancia de establecer umbrales precisos y evitar notificaciones innecesarias.

Europa demuestra que revisar no equivale a cerrar

Según el quinto informe anual de la Comisión Europea, correspondiente a 2024, entre los casos formalmente examinados por las autoridades nacionales:

86%
Autorizado sin condiciones
9%
Autorizado con mitigación
4%
Retirado por las partes
1%
Terminó en prohibición
🚀 El 95% de los casos revisados fue autorizado (suma de autorizaciones sin condiciones y aquellas aprobadas con mitigación). Los datos demuestran que revisar situaciones excepcionales es compatible con una economía abierta.

Fuente: Quinto informe anual de la Comisión Europea sobre la revisión de inversión extranjera directa, datos correspondientes a 2024.

🌐 ¿Qué aprendizaje internacional debería priorizar Chile?

Debate Legislativo

¿Qué podría significar para Chile?

La discusión ya comenzó en el Congreso Nacional y requiere una conversación técnica y participativa.

Impactos positivos esperados

Un marco claro y predecible fortalece la atracción de capitales de clase mundial y consolida la institucionalidad del país:

📈
Más previsibilidad: Un procedimiento conocido permite que las empresas identifiquen anticipadamente si una operación necesita revisión y cuánto podría durar.
🧠
Mejores decisiones: La autoridad puede acceder a información relevante antes de que una operación se concrete y evaluar posibles medidas proporcionales.
⏱️
Menos respuestas improvisadas: Contar con reglas anticipadas reduce la posibilidad de intervenciones tardías o controversias cuando el capital ya fue comprometido.
🌐
Continuidad de la apertura: Una revisión focalizada permite analizar situaciones excepcionales sin transformar el proceso en una barrera general a la inversión.
🤝
Mayor confianza institucional: La transparencia, el debido proceso y la rendición de cuentas permiten que las decisiones sean comprendidas y evaluadas.
Estado del debate

Boletín N.º 18.105-05

El Boletín N.º 18.105-05, ingresado el 3 de marzo de 2026, propone modificar la Ley N.º 20.848 en materia de apreciación estratégica de las inversiones extranjeras.

Actualmente se encuentra en primer trámite constitucional en la Cámara de Diputadas y Diputados. Su presentación abrió formalmente una conversación que requiere información, participación técnica y análisis de las experiencias internacionales.

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Esto no representa una adhesión a un partido, gobierno o proyecto legislativo específico. Es una forma de expresar interés en que el tema sea analizado con información y transparencia.

Preguntas Frecuentes

Preguntas frecuentes

Respuestas claras y fundamentadas sobre los mecanismos de revisión de inversiones.

No. Un buen diseño establece sectores, operaciones y umbrales específicos. La mayoría de las inversiones debería continuar por sus procedimientos habituales.

No. La experiencia internacional muestra que la mayoría de las operaciones revisadas es autorizada. Algunas pueden requerir condiciones destinadas a resolver un riesgo específico y solo una proporción excepcional termina en prohibición.

No debería. La revisión debe centrarse en las características y riesgos concretos de la operación, aplicando criterios transparentes y no discriminatorios.

Un sistema mal diseñado podría hacerlo. Por eso son indispensables un alcance preciso, plazos máximos, procedimientos claros y coordinación institucional.

No. La revisión de inversiones debe complementar, no sustituir, las evaluaciones y obligaciones que ya existen.

Sí, siempre que establezca previamente qué operaciones serán revisadas, qué información será necesaria, cuánto durará el proceso y qué criterios se utilizarán.

Porque esperar a que aparezca una controversia obliga a improvisar. Las reglas anticipadas permiten que el Estado actúe con disciplina y que los inversionistas conozcan las condiciones desde el comienzo.

Sí. El Boletín N.º 18.105-05 propone modificar la Ley N.º 20.848 en materia de apreciación estratégica de inversiones extranjeras y se encuentra en primer trámite constitucional.

Prepararse también es una forma de avanzar

Chile ha construido una reputación de apertura económica y respeto por las reglas. Incorporar una revisión estratégica bien diseñada no exige abandonar esa trayectoria. Puede ser una forma de actualizarla frente a una economía donde los datos, la conectividad, la energía, la tecnología y las cadenas de suministro tienen una importancia creciente.

Las reglas anticipadas permiten evaluar situaciones excepcionales, reducir respuestas improvisadas y entregar mayor claridad a quienes quieren invertir legítimamente en Chile.

Chile abierto. Chile preparado.

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